勤于學(xué) 善于思 踐于行—我的幾點(diǎn)履職感受
2011-07-25
我是虹潤(rùn)精密儀器有限公司董事長(zhǎng)林善平,2007年當(dāng)選為市人大代表,2008年當(dāng)選為省人大代表。今天在這里向大家匯報(bào)我這幾年履行代表職責(zé)的幾點(diǎn)體會(huì),實(shí)際上我并沒(méi)有做過(guò)什么突出的工作,只是想為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、為民生的改善盡一份責(zé)任,以不辜負(fù)選民對(duì)人大代表的期望。請(qǐng)各位*、同志多加指點(diǎn)。
勤于學(xué)
從學(xué)校畢業(yè)后走上工作崗位就一直在企業(yè)工作,初當(dāng)人大代表,沒(méi)有參與政事,討論國(guó)是的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),除了深感肩上的責(zé)任重大之外,對(duì)人大代表如何履職知之甚少,甚至還有些茫然。但是既然黨委和選民信任我,我就應(yīng)該責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起人民代表的職責(zé)。而要當(dāng)好一個(gè)老百姓信任的代表,就要熟悉掌握人民代表大會(huì)制度的理論和知識(shí)。因而,我從三個(gè)方面進(jìn)行學(xué)習(xí)。一是自學(xué)。我買來(lái)有關(guān)人民代表大會(huì)制度的光碟、書藉學(xué)習(xí)。從中了解、領(lǐng)會(huì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、作用以及人大代表的責(zé)任。二是向老*、老同志學(xué)習(xí)。為盡快進(jìn)入角色,當(dāng)一個(gè)稱職的人大代表,我經(jīng)常與老代表、老同志請(qǐng)教、探討如何當(dāng)好人民代表,當(dāng)好代表要做好那些方面的工作。許多老同志言傳身教,結(jié)合自身的經(jīng)歷,傳授給我許多寶貴知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。使我能比較快地了解人大制度,比較快地進(jìn)入角色。三是積極參加省、市人大組織的培訓(xùn)和視察活動(dòng)。我公司是一家高科技企業(yè),客戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性和可靠性要求十分高,并且我公司的產(chǎn)品幾乎覆蓋了全國(guó),市場(chǎng)需求量非常大,因而公司事務(wù)十分繁忙。盡管如此,我除了積極參加省、市人大的每一次會(huì)議以外,也從未拉下一次省、市人大組織的培訓(xùn)、視察活動(dòng)。這些視察、培訓(xùn)活動(dòng)既是的學(xué)習(xí)課堂,又是zui直觀的履職實(shí)踐,對(duì)我當(dāng)好人大代表具有重要的直接作用。臂如參加每次大會(huì),我認(rèn)真傾聽代表發(fā)言,會(huì)間、會(huì)后認(rèn)真拜讀代表建議、議案。從中了解代表關(guān)注什么,調(diào)查什么,從那些方面入手寫出高質(zhì)量的建議案或發(fā)言稿。參加視察和培訓(xùn),除了學(xué)習(xí)取經(jīng)之外,則注意和其他代表交流,虛心求教,從中發(fā)現(xiàn)更多新的參政、議政和參與決策的方式方法,增加知識(shí),擴(kuò)大視野。
善于思
人大代表是黨和政府民群眾的橋梁和紐帶,人大工作是黨的工作的重要組成部分。人大代表要發(fā)揮“管理國(guó)家事務(wù)的主體作用”,決定了人大代表必須頭腦清醒,胸懷全局。我注意培養(yǎng)自己的大局意識(shí),善于把自己所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到推進(jìn)民主政治建設(shè)的全局中去把握,放到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考,敢于議大事,善于謀全局。用百姓眼光、公眾視角看待人大代表的身份,經(jīng)常思考人民想什么?期待什么?職務(wù)和職責(zé)要求人大代表不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且還要分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,并且要拿出解決這些問(wèn)題的辦法。而我作為順昌縣的省、市人大代表就要從全縣、全市乃至全省的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)實(shí)際狀況出發(fā),提出zui迫切需要解決的全局性問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的辦法。剛當(dāng)市代表的*年,我就在想,就南平市而言,什么是影響我們南平市發(fā)展的全局性問(wèn)題呢?因而,我注意利用各種機(jī)會(huì)有意識(shí)地接觸各方面群眾,對(duì)他們關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行深入的了解。2007年初,在市人大會(huì)議上,我提交了我當(dāng)市人大代表后的*份建議——《必須十分重視人才的引進(jìn)與培養(yǎng)》。認(rèn)為,近些年我市經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然比較緩慢,這與我市交通、環(huán)境等固然有關(guān),但與人才質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)以及人才流失有很大的關(guān)系。我市一些地方因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢,非但引不進(jìn)人才,而且還流失了不少人才。一些受教育程度較高、有經(jīng)驗(yàn)的教師、醫(yī)生等不少都辭職或離職到沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方去了。我公司的情況也是如此,也有少數(shù)技術(shù)骨干離開了。出現(xiàn)了人們通常所說(shuō)的“孔雀東南飛”的情況。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此,我提出了“創(chuàng)建平臺(tái)聚集人才、提供優(yōu)惠吸引人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)本地人才、重獎(jiǎng)發(fā)現(xiàn)人才的人才”等四個(gè)方面、包括在武夷山或其他適合的地方創(chuàng)辦 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”,為大學(xué)生提供研發(fā)、創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)等20多項(xiàng)措施建議。今年6月3日“福建”、“大武夷新聞網(wǎng)”都出現(xiàn)一則值得安慰的消息——“我市引智工作全省前列”。說(shuō)南平市近五年來(lái),為了能使各類人才引得進(jìn)、留得住、干得好,積極搭建引智平臺(tái)、專家工作平臺(tái),引進(jìn)了一大批國(guó)(境)外智力,引智工作走在全省前列,同時(shí),組織編報(bào)引智項(xiàng)目97個(gè),獲國(guó)家*批準(zhǔn)立項(xiàng)70個(gè),資助經(jīng)費(fèi)近650萬(wàn)元;組織對(duì)接“6•18”外國(guó)專家項(xiàng)目38個(gè),項(xiàng)目總投資達(dá)10億元,涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、高新電子、汽車配件和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。這則消息說(shuō)明,五年來(lái)市委、市政府重視、加強(qiáng)了企業(yè)人才工作。
貧困大學(xué)生近十多年一直受到社會(huì)各界的重視和資助,使許多因家庭困難不能上大學(xué)的學(xué)子跨進(jìn)了大學(xué)的校門,各方面反響很好。近七八年我也在進(jìn)行這項(xiàng)捐助活動(dòng)。但我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)群體不那么受人重視,那就是——農(nóng)村孤寡老人。這是一個(gè)沉默的群體,因?yàn)楦鞣N原因,他們一直默默生活著。其實(shí)前些年,我在資助大學(xué)生的同時(shí),也對(duì)家鄉(xiāng)的一些孤寡老人進(jìn)行幫助。其后雖然我的資助有所擴(kuò)大,但發(fā)現(xiàn)這個(gè)群體人數(shù)頗多,原因復(fù)雜。于是我有意識(shí)地深入農(nóng)村和相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的山區(qū)的孤寡老人,在當(dāng)前物價(jià)上漲的情景下,他們的生活更加窘困,苦熬度日。如遇病災(zāi),則更加艱難,有的靠拾荒度日,有的流落寺廟或流浪他鄉(xiāng)。雖然*在2006年3月就頒布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》,而因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,山區(qū)農(nóng)村很難達(dá)到要求。存在供養(yǎng)水平低 、集中供養(yǎng)率低、未能“應(yīng)保盡保” 等五個(gè)問(wèn)題。在2009年市人大會(huì)議上我提交了《解決農(nóng)村孤寡老人老有所養(yǎng)問(wèn)題的議案》?!蹲h案》在分析了原因之后,建議加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)孤寡老人補(bǔ)助力度、省級(jí)財(cái)政把補(bǔ)助額提高到每人每月150-180元,經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村負(fù)責(zé)孤寡老人每人每年600斤干谷、700斤干柴等實(shí)物補(bǔ)助(或折款)及孤寡老人生病住院的照料費(fèi)用和去世安葬不足部分的費(fèi)用。對(duì)符合五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的孤寡老人要全部納入五保供養(yǎng)范圍,做到應(yīng)保盡保,解決好農(nóng)村符合五保條件的zui困難群眾的生活問(wèn)題。省、市、縣三級(jí)政府要對(duì)敬老院建設(shè)作出規(guī)劃,列入預(yù)算等建議。在省委、省政府征集2009年為民辦實(shí)事項(xiàng)目建議時(shí),我把《解決農(nóng)村孤寡老人老有所養(yǎng)問(wèn)題的建議》呈交,希望引起省委、省政府重視。事后了解在省委、省政府2009年為民辦實(shí)事項(xiàng)目中有此項(xiàng)內(nèi)容,在全省各地設(shè)立敬老院等作了規(guī)劃,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也有所提高。
踐于行
“不謀全局者,不足以謀一域”。人大代表要視野開闊,胸懷全局,不能只看到眼前的、局部的利益。而要做到這些,首先要深入基層,體察民情、了解民意,集中民慧,反映民愿,通過(guò)局部了解全局。其次要把這種意愿同黨的主張結(jié)合起來(lái),使之變成國(guó)家意志,成為管理國(guó)家的法律。人大代表要善于做這種結(jié)合工作,準(zhǔn)確反映黨的主張,表達(dá)人民的意愿。在此基礎(chǔ)上,積極、認(rèn)真地履行代表職責(zé),力爭(zhēng)做一個(gè)稱職的人大代表。
一是撰寫議案。為不辱使命,我克服身處企業(yè)工作繁忙、事務(wù)繁多、時(shí)間緊迫的困難,一方面積極參加相關(guān)組織、部門開展的活動(dòng),另一方面深入農(nóng)村、社區(qū)調(diào)查,并利用身在基層、處在生產(chǎn)科技*線的有利條件與人民群眾交朋友,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中顯現(xiàn)的矛盾,發(fā)現(xiàn)人民群眾日益高漲的民主訴求,認(rèn)真撰寫建議、意見。幾年來(lái),共向省市人大遞交建議12份。其中近4000字的《關(guān)于下大氣力保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)海峽西岸綠色腹地的建議》受到省人大常委會(huì)及省相關(guān)部門的高度重視。
1998年以來(lái),南平等閩西北山區(qū)市,頻繁地遭遇洪水和洪水引發(fā)的山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,“青山掛白”隨處可見,對(duì)生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成慘重的損失。雖然省委、省政府十分關(guān)注民生,十分重視災(zāi)后重建工作,使受災(zāi)群眾都能盡快住上新房。但頻發(fā)的洪災(zāi)等遲滯了南平等山區(qū)市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,使得原本就落后于沿海地區(qū)的差距拉大。《建議》分析了災(zāi)害頻發(fā)除了氣候、地理環(huán)境等自然界因素外,還詳盡分析了4個(gè)方面人為的因素。一是對(duì)森林的過(guò)度采伐,對(duì)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞;二是開礦、修路、筑壩等造成大面積植被破壞,山體裸露;三是追求效益,急功近利的林事農(nóng)事活動(dòng);四是政策上的原因。《建議》提出了按自然規(guī)律辦事,建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境;加大投入,加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和建設(shè);加大森林管護(hù)力度三大方面13項(xiàng)措施。建議承辦單位——省*從提高生態(tài)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加大森林管護(hù)、加強(qiáng)森林資源保護(hù)、抓好新一輪綠化造林工作等方面做了答復(fù),并兩次征求修改意見。
二是積極發(fā)言。依法大膽履行職責(zé),發(fā)展維護(hù)民生民利。每一次省人大會(huì)議期間,省委、省人大、省政府的*都會(huì)深入各分團(tuán)討論會(huì),聽取人大代表的發(fā)言。為進(jìn)一步發(fā)展山區(qū)縣市經(jīng)濟(jì),拉近與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離,融入沿海經(jīng)濟(jì)圈,除了撰寫建議要求建設(shè)延順、順邵高速公路、鷹廈鐵路提速外,我還積極發(fā)言,多次在分團(tuán)討論會(huì)上發(fā)言呼吁盡快建設(shè)南平經(jīng)順昌至邵武的高速公路,并就建設(shè)海西綠色腹地、提高生態(tài)林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)心下崗工人、五保戶、低保戶等弱勢(shì)群體、發(fā)展我省的慈善事業(yè)、發(fā)展我省儀表制造業(yè)等建言獻(xiàn)策。對(duì)建設(shè)高速公路的建議,省政府通過(guò)充分的論證,同意建設(shè)延順、順邵高速公路,列入海西高速公路網(wǎng)。對(duì)發(fā)展我省儀表制造業(yè)、發(fā)展我省的慈善事業(yè)的發(fā)言,2011年1月,黃小晶省長(zhǎng)在我會(huì)后就我公司情況和發(fā)展慈善事業(yè)所作的書面匯報(bào)上作了“難能可貴”的批示。
三是敬業(yè)奉獻(xiàn)。人大代表不但要反映民意,維護(hù)民利,忠誠(chéng)履職,發(fā)揮“管理國(guó)家事務(wù)的主體作用”,還要發(fā)奮努力,擴(kuò)大生產(chǎn),安排就業(yè),依法納稅,回報(bào)社會(huì),當(dāng)好中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者。近幾年我公司狠下決心,堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)品研發(fā),市場(chǎng)開發(fā)和包括健全企業(yè)制度在內(nèi)的企業(yè)文化建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年孜孜不倦努力,每年都有科技含量更高的新型儀表投放市場(chǎng),受到客戶廣泛好評(píng)和歡迎。如今公司是**、*試點(diǎn)單位,虹潤(rùn)商標(biāo)獲得福建省商標(biāo)。公司己有50款新型儀表取得國(guó)家*頒發(fā)的著作權(quán)證書,300多項(xiàng)獲得國(guó)家。去年銷售業(yè)績(jī)更是一路上升,產(chǎn)值近億元,稅收也突破800萬(wàn)元,為歷史zui高。為了滿足市場(chǎng)對(duì)我公司生產(chǎn)的儀器儀表越來(lái)越大的需求,我們引進(jìn)*進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。今年又開工建設(shè)一座6層的生產(chǎn)車間。我公司始終秉承回報(bào)社會(huì)的宗旨,近七八年己經(jīng)為貧困大學(xué)生、困難群眾和社會(huì)公益事業(yè)捐款近300萬(wàn)元。去年6月特大洪災(zāi)剛過(guò),市委書記、市人大常委會(huì)主任雷春美就到順昌黃坑畬族村視察,看到位于華陽(yáng)山的畬族民俗館被洪水沖毀,當(dāng)即要求當(dāng)?shù)攸h委政府支持民俗館建設(shè),并號(hào)召社會(huì)捐款,重建民俗館。我立即響應(yīng),捐款10萬(wàn)元。
幾年來(lái),我只是想做一個(gè)稱職的人大代表,實(shí)際上并沒(méi)有做更多的事。與其他代表相比,還有很大的距離,還要繼續(xù)努力,以無(wú)愧于這光榮的稱號(hào)。下半年打算開展兩個(gè)專題調(diào)查。一是中小企業(yè)普遍遇到的貸款難問(wèn)題;二是開展下崗工人中困難戶、農(nóng)村低保戶、殘疾人這三個(gè)弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題。準(zhǔn)備通過(guò)調(diào)查,問(wèn)計(jì)于民,找到一個(gè)切合實(shí)際的解決辦法,以圖排除中小企業(yè)“成長(zhǎng)的煩惱”、解除上述三類困難群體生活之憂。
我的匯報(bào)到此結(jié)束。說(shuō)不對(duì)的,請(qǐng)大家批評(píng)。
謝謝!
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